3962 20100511T183224Z afp.com 20100511T183218Z TX-PAR-ROX17 1 urn:newsml:afp.com:20100511T183218Z:TX-PAR-ROX17:1 Social-retraites 20100511T183217Z 20100511T183217Z PARIS, 11 mai 2010 (AFP) - Retraites: l'âge légal et la durée de cotisation au banc d'essai Ajoute Medef et FO =(Infographie)= 20100511T135617+0200 3709

Reculer l'âge légal à 63 ans tout en allongeant la durée de cotisation à 45 ans permettrait de couvrir la moitié du déficit des retraites des salariés du privé: c'est l'une des hypothèses testées par le Conseil d'orientation des retraites (COR) pour nourrir le débat sur la réforme.

Dans un "dossier technique" publié mardi, le COR a évalué l'impact financier de ces différentes pistes, sans en préconiser aucune.

La retraite à 63 ans combinée à 45 ans de cotisations permettrait par exemple de couvrir 53% du déficit du régime général (salariés du privé) envisagé en 2050, estimé à environ 65 milliards d'euros, dans le cadre d'un scénario économique prévoyant une stabilisation du chômage à 4,5%.

Mais ce n'est qu'une des hypothèses testées, la plus défavorable aux salariés en termes de durée de cotisation nécessaire pour une retraite complète.

L'hypothèse qui soulagerait le plus les finances est celle qui combine une durée de cotisation allongée progressivement à 43,5 ans (pour la génération 1990) avec un âge légal porté à 65 ans d'ici 2035: elle permettrait de couvrir près de 60% des besoins de financement des retraites de base du privé d'ici 2050.

Dans sa synthèse, l'un principaux scénarios détaillé par le COR combine une retraite à 63 ans avec un allongement de la durée de cotisation à 43,5 ans: il permettrait de couvrir 36% du besoin de financement projeté pour 2050.

Dans tous les cas, la mise en application de ces mesures est envisagé progressivement, avec des hausses à raison d'un trimestre par an des bornes d'âge et des durée de cotisation pour une retraite complète.

Alors que ces chiffres sont scrutés par les acteurs de la concertation sur les retraites, le COR a fait assaut de précautions pour les présenter.

Leur préparation avait suscité de vives polémiques au sein de cette structure indépendante où syndicats, patronat, experts, parlementaires et représentants de l'Etat partagent leurs réflexions.

Des syndicats avaient jugé que certaines des variantes testées visaient à préparer l'opinion à des mesures difficiles préparées par le gouvernement.

Les chiffrages de mardi ont ainsi été publiés sous la seule responsabilité du secrétariat général du COR. Ces simulations "ont une vocation purement illustrative et ne constituent en rien des pistes de réforme", a insisté ce dernier.

"Démonstration est faite qu'à ne déplacer que les leviers, on ne règle pas le problème: on durcit les conditions d'accès, on creuse les inégalités, mais on ne résout même pas le problème", a réagi Jean-Louis Malys (CFDT), plaidant pour "une vraie remise à plat" du système.

Pour Danièle Karniewicz (CFE-CGC), "les scénarios du COR montrent aussi que les effets commencent à être produits après 2020 même si on prend des mesures tout de suite et en attendant il y a déjà un déficit donc il faut combler ce déficit et il faut trouver des recettes supplémentaires".

La CGT a souligné qu'ils montraient "des résultats limités pour un coût social exorbitant", estimant que des mesures comme le recul de l'âge légal auraient un "effet restrictif sur l'embauche des jeunes" et appauvriraient les salariés les plus âgés.

FO a vu dans ces chiffres la preuve qu'il fallait chercher de nouvelles ressources, au-delà des paramètres sur l'âge qui ne règlent pas les déficits.

Pour le député socialiste Pascal Terrasse, membre du COR, le gouvernement doit "pacifier le débat", en ouvrant le dossier "de la recherche de nouveaux financements, d'une nouvelle assiette de cotisations".

Interprétation inverse du côté patronal: selon le Medef, les simulations "montrent que des mesures d'âge et de durée de cotisation sont absolument nécessaires".

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travailleurs français homme politique français (Bagnols-sur-Cèze, 26 octobre 1964) organisation patronale représentant les dirigeants des entreprises françaises "dossier technique" "ont une vocation purement illustrative et ne constituent en rien des pistes de réforme" "Démonstration est faite qu'à ne déplacer que les leviers, on ne règle pas le problème: on durcit les conditions d'accès, on creuse les inégalités, mais on ne résout même pas le problème" "une vraie remise à plat" "les scénarios du COR montrent aussi que les effets commencent à être produits après 2020 même si on prend des mesures tout de suite et en attendant il y a déjà un déficit donc il faut combler ce déficit et il faut trouver des recettes supplémentaires" "des résultats limités pour un coût social exorbitant" "effet restrictif sur l'embauche des jeunes" "pacifier le débat" "de la recherche de nouveaux financements, d'une nouvelle assiette de cotisations" "montrent que des mesures d'âge et de durée de cotisation sont absolument nécessaires" homme politique français (Bagnols-sur-Cèze, 26 octobre 1964) homme politique français (Bagnols-sur-Cèze, 26 octobre 1964) CGT syndicat de travailleurs français CGT syndicat de travailleurs français Force Ouvrière syndicat de travailleurs français Force Ouvrière syndicat de travailleurs français organisation patronale représentant les dirigeants des entreprises françaises organisation patronale représentant les dirigeants des entreprises françaises confédération interprofessionnelle de syndicats français de salariés, la première par le nombre d'adhérents, la seconde par son audience électorale confédération interprofessionnelle de syndicats français de salariés, la première par le nombre d'adhérents, la seconde par son audience électorale cinq syndicats français reconnus comme représentatifs cinq syndicats français reconnus comme représentatifs CFDT CFE-CGC ils montraient "des résultats limités pour un coût social exorbitant", estimant que des mesures comme le recul de l'âge légal auraient un "effet restrictif sur l'embauche des jeunes" et appauvriraient les salariés les plus âgés CGT certaines des variantes testées visaient à préparer l'opinion à des mesures difficiles préparées par le gouvernement Des syndicats Ces simulations "ont une vocation purement illustrative et ne constituent en rien des pistes de réforme" ce dernier "pacifier le débat" le gouvernement