Reculer l'âge légal à 63 ans tout en allongeant la durée de cotisation à 45 ans permettrait de couvrir la moitié du déficit des retraites des salariés du privé: c'est l'une des hypothèses testées par le Conseil d'orientation des retraites (COR) pour nourrir le débat sur la réforme.

Dans un "dossier technique" publié mardi, le COR a évalué l'impact financier de ces différentes pistes, sans en préconiser aucune.

La retraite à 63 ans combinée à 45 ans de cotisations permettrait par exemple de couvrir 53% du déficit du régime général (salariés du privé) envisagé en 2050, estimé à environ 65 milliards d'euros, dans le cadre d'un scénario économique prévoyant une stabilisation du chômage à 4,5%.

Mais ce n'est qu'une des hypothèses testées, la plus défavorable aux salariés en termes de durée de cotisation nécessaire pour une retraite complète.

L'hypothèse qui soulagerait le plus les finances est celle qui combine une durée de cotisation allongée progressivement à 43,5 ans (pour la génération 1990) avec un âge légal porté à 65 ans d'ici 2035: elle permettrait de couvrir près de 60% des besoins de financement des retraites de base du privé d'ici 2050.

Dans sa synthèse, l'un principaux scénarios détaillé par le COR combine une retraite à 63 ans avec un allongement de la durée de cotisation à 43,5 ans: il permettrait de couvrir 36% du besoin de financement projeté pour 2050.

Dans tous les cas, la mise en application de ces mesures est envisagé progressivement, avec des hausses à raison d'un trimestre par an des bornes d'âge et des durée de cotisation pour une retraite complète.

Alors que ces chiffres sont scrutés par les acteurs de la concertation sur les retraites, le COR a fait assaut de précautions pour les présenter.

Leur préparation avait suscité de vives polémiques au sein de cette structure indépendante où syndicats, patronat, experts, parlementaires et représentants de l'Etat partagent leurs réflexions.

Des syndicats avaient notamment jugé que certaines des variantes testées visaient à préparer l'opinion à des mesures difficiles préparées par le gouvernement.

Les chiffrages de mardi ont ainsi été publiés sous la seule responsabilité du secrétariat général du COR. Ces simulations "ont une vocation purement illustrative et ne constituent en rien des pistes de réforme", a insisté ce dernier, soulignant par ailleurs les "limites" des projections les plus lointaines.

Les syndicats ont été les premiers à réagir.

"Démonstration est faite qu'à ne déplacer que les leviers, on ne règle pas le problème: on durcit les conditions d'accès, on creuse les inégalités, mais on ne résout même pas le problème", a ainsi déclaré à l'AFP, Jean-Louis Malys (CFDT), plaidant pour "une vraie remise à plat" du système.

Pour Danièle Karniewicz (CFE-CGC), "les scénarios du COR montrent aussi que les effets commencent à être produits après 2020 même si on prend des mesures tout de suite et en attendant il y a déjà un déficit donc il faut combler ce déficit et il faut trouver des recettes supplémentaires".

Tout en contestant la pertinence des chiffrages, la CGT a souligné de son côté qu'ils montraient "des résultats limités pour un coût social exorbitant", estimant que des mesures comme le recul de l'âge légal auraient un "effet restrictif sur l'embauche des jeunes" et appauvriraient les salariés les plus âgés.

Le député socialiste Pascal Terrasse, membre du COR, a appelé le gouvernement à "pacifier le débat", en ouvrant le dossier "de la recherche de nouveaux financements, d'une nouvelle assiette de cotisations".

"Le reste est dérisoire et n'impactera l'équilibre des régimes de retraite qu'à l'horizon 2030", a-t-il jugé.

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objà de objde recherche nc objà de objde cor wh topic cleft adjx wh topic cleft adjx present 3 sg indicative cl masc adjx pl indicative indicative sg 3 wh topic cleft adjx wh topic cleft adjx future 3 sg indicative adjx 3 sg fem à loc adj sg 3 pl masc participle avoir present 3 sg indicative cl masc avoir indicative sg coma coma post post 3 sg masc 3 sg masc 3 sg aux a active v att obj obj subj suj jugé coo et adj objà de objde wh topic rel cleft subj suj wh topic rel cleft dérisoire det l' prep obj obj à nc objà de objde horizon active v obj obj subj suj impactera nc objà de objde régimes active subj v comp à acomp att subj suj est nc objà de objde équilibre det les nc objà de objde retraite prep obj obj de prep obj obj de np suj wh topic rel cleft enum 3 masc enum nc objà de objde cas coo / nc objà de objde pb une des trois agences de presse généralistes dotées d'un réseau mondial de recherche de l'information avec des milliers de clients dans plus d'une centaine de pays confédération interprofessionnelle de syndicats français de salariés, la première par le nombre d'adhérents, la seconde par son audience électorale cinq syndicats français reconnus comme représentatifs CGT syndicat de travailleurs français homme politique français (Bagnols-sur-Cèze, 26 octobre 1964) Geoname 3002362 FR P.PPL "dossier technique" "ont une vocation purement illustrative et ne constituent en rien des pistes de réforme" "limites" "Démonstration est faite qu'à ne déplacer que les leviers, on ne règle pas le problème: on durcit les conditions d'accès, on creuse les inégalités, mais on ne résout même pas le problème" "une vraie remise à plat" "les scénarios du COR montrent aussi que les effets commencent à être produits après 2020 même si on prend des mesures tout de suite et en attendant il y a déjà un déficit donc il faut combler ce déficit et il faut trouver des recettes supplémentaires" "des résultats limités pour un coût social exorbitant" "effet restrictif sur l'embauche des jeunes" "pacifier le débat" "de la recherche de nouveaux financements, d'une nouvelle assiette de cotisations" "Le reste est dérisoire et n'impactera l'équilibre des régimes de retraite qu'à l'horizon 2030" homme politique français (Bagnols-sur-Cèze, 26 octobre 1964) homme politique français (Bagnols-sur-Cèze, 26 octobre 1964) Geoname 3002362 FR P.PPL Geoname 3002362 FR P.PPL CGT syndicat de travailleurs français CGT syndicat de travailleurs français confédération interprofessionnelle de syndicats français de salariés, la première par le nombre d'adhérents, la seconde par son audience électorale confédération interprofessionnelle de syndicats français de salariés, la première par le nombre d'adhérents, la seconde par son audience électorale cinq syndicats français reconnus comme représentatifs cinq syndicats français reconnus comme représentatifs CFDT CFE-CGC une des trois agences de presse généralistes dotées d'un réseau mondial de recherche de l'information avec des milliers de clients dans plus d'une centaine de pays une des trois agences de presse généralistes dotées d'un réseau mondial de recherche de l'information avec des milliers de clients dans plus d'une centaine de pays des mesures comme le recul de l'âge légal auraient un "effet restrictif sur l'embauche des jeunes" et appauvriraient les salariés les plus âgés CGT certaines des variantes testées visaient à préparer l'opinion à des mesures difficiles préparées par le gouvernement Des syndicats